在“实效”与“长效”上下功夫
——外国语学院党委贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件，
实施党的基层组织先进性建设的主要做法和体会
根据学校党委组织部《关于转发省委组织部〈关于对全省贯彻落实中央四个长效机制文件精神和省委实施党的基层组织先进性建设工程进行调研进行调研检查的通知〉的通知》（校组通字〔2007〕10号）以及《关于开展学校党的基层组织先进性建设调研的通知》（校组通字〔2007〕18号），外国语学院党委对贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件情况进行了认真研究、深刻自查。经逐项对照检查后，我们认为在贯彻落实工作中，做到了党委重视、学习深入、责任明确、措施得力，从而进一步巩固和扩大了先进性教育成果，积极构建了党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，取得了较好的成效，主要形成了以下做法和体会。
一、坚持从实际出发，找准切入点，从长期、实用、有效性入手，科学建立长效机制
新的历史时期，高校党员队伍呈现出党员人数多、党员结构复杂、学生党员在校期间短的特点，外国语学院亦是如此。对照新时期党的先进性的具体要求，我们深感在引导广大教职工生党员正确处理好专业学习与政治理论学习、教书与育人等方面做得不够，提高党员素质、加强基层组织建设存在诸多不足，系统、全面，长效、实用的永葆高校党员先进性的机制还不够完善。为此，我们以先进性教育活动为契机，在广泛听取各方意见和全面借鉴以往各种有益经验的基础上，着手建立了保持共产党员先进性的五个方面的长效机制。
（一）学习教育机制。
通过这次先进性集中教育活动，我们深刻认识到，加强党的先进性建设，学习教育是重要途径之一，必须探索建立学习教育常抓常新的工作机制，应当按照建立学习型党组织的要求，遵循经常性、灵活性、实效性的原则逐渐形成党员的学习教育机制。一是按照校党委的总体要求，分阶段制定学习计划，确定学习主题，不断增强党员的政治责任意识、先锋模范意识；二是改进学习方式，既采取集中学习、专题辅导、大会交流和上党课等传统的“静态”学习教育方式，又采取组织党员立足岗位，开展“教学公开课”，外出“访贫问苦”、“送温暖、献爱心”等“动态”学习教育方式，为党员在思想、组织、工作、作风上永葆先进性提供不竭动力。
（二）党内生活机制。
通过这次先进性教育活动，我们深刻认识到，建立长效机制一个重要方面就是要以完善落实党内基本制度为基础。以党要管党、从严治党为方针，以坚持和发扬批评与自我批评的优良作风为抓手，以不断解决党的先进性建设中的自身建设问题为目标，努力营造积极、向上、健康的党内生活机制。在这一思路的指引下，我们建立健全了以下三项制度。一是落实“三会一课”制度，着力提高“三会一课”的质量，对“三会一课”落实情况进行督查。二是建立征求意见和谈心制度。坚持“上请、下求、互征”等方式广开言路、宽拓渠道，开门搞教育。在谈心交心方面要求广大党员做到平时工作经常谈，认识偏差重点谈，意见分歧深入谈，以形成增进理解、化解矛盾、达成共识、促进和谐的良好风气，促使大家心往一处想，劲往一处使，为构建和谐学院尽职尽责。三是健全民主生活会制度。引导学院教职工生党员本着对党的教育事业负责的态度，对同志负责的态度，实事求是评价学院党政领导干部，做到实事求是，知无不言，言无不尽，与人为善，精诚团结，集思广益，共商学院发展大事、共谋学院发展大计。
（三）作用彰显机制。
共产党员先进性就是要求党员“平常时刻看得出、关键时刻站得出、生死关头豁得出”，为此，我们要求全院共产党员要牢固树立宗旨意识、群众观念，内强素质、外塑形象、彰显作用，努力发挥党员的先锋模范作用。探索党员作用彰显机制就要规范党员亮牌制度、设岗定责制度、争先创优承诺活动。当前我们为学生党员制作了胸卡（胸卡正面印有学生党员个人信息，反面有外国语学院学生党员先进性的具体要求），要求学生党员在迎新、考试、参加党内活动时佩戴胸卡，增强学生党员的荣誉感、责任感，同时也引导他们将自己置身于广大师生的监督之下，规范自身行为，发挥先锋模范作用。今后，随着2008年本科教学迎评促建工作的深入推进，我们还将针对全院学生党员开展“争优创先”承诺活动，学院党委将统一制作《深化迎评促建，党员发挥作用承诺书》，组织全体党员在承诺书上签名，并在学院党务公开栏上公开，适时进行督查、考评。
（四）评议考核机制。
定期从理想信念、宗旨意识、联系群众、执行决议、遵守纪律、促进班风、学风、作风建设等方面对学生党员进行评议考核，使广大党员评议有标准、整改有方向、行为有准则，使评议结果成为每个党员认清自身存在不足、明确努力方向的根本方向标。一是健全评议制度，做到评议内容、评议时间、评议对象、评议程序“四明确”。二是完善评议方式，采取党员自我评价、群众民主测评、党员之间相互评议、党组织考察评议等形式，做到每个党员对照评议内容后有自我剖析书面材料，党组织有评议结果。三是公开评议结果，并将其作为党员考核评优和处置不合格党员的主要依据，努力促使学生实现了思想上有明显提高、政治上有明显进步、作风上有明显改进、纪律上有明显增强，较好地发挥了评议考核对党员发展的推动促进作用，更好地发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用。
（五）激励引导机制。
建立党员激励引导机制，有利于激发党员活动的积极性，使党员在实现组织目标的同时实现自身的价值，满足自身的合理需求，从而始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。一是物质与精神激励，对工作突出、成绩优异的组织和个人要适时予以奖励，授予荣誉称号，先进性教育活动结束后以及每年的“七·一”，我们都在全院范围内表彰了一批优秀共产党员和党务工作者，极大地激发了党员的积极向上的动机和奋勇争先的动力。二是榜样激励，今后我们将在全院范围内广泛宣传优秀基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，大力鼓励和支持各党支部积极开展极具支部特色的活动，对各支部生活中涌现的好现象、新典型适时适度加以推介和宣传，在全院形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。
二、边思考、边探索、边总结、边实践，从思想、组织、作风、制度建设入手落实长效机制
一是在科学理论武装头脑上下功夫。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性，表现在用科学的理论武装头脑、指导行动、推动实践。我们从学院实际出发，制定学习计划，认真抓好落实。一是丰富教育内容，加强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的教育，增强宗旨意识、党员意识和模范意识。二是创新教育方式，采取集中教育与分散自学相结合、理论学习与实践锻炼相统一的方式增强教育的吸引力和实效性，努力提高广大党员的素质。去年我们通过组织教职工生党员参观猴场会议会址，参观纪念长征胜利七十周年大型宣传图片展等形式不断强化了党员教育。三是坚持领导率先垂范，坚持学院党委中心组学习制度。学院党委领导在先行一步，多学一点的基础上， 结合学院党建工作的实际，带头给广大党员上党课。学院党委针对学生党员不同时期关心的热点问题，坚持上形势与政策课， 提高了对新形势下党的先进性的认识水平。对一些在国内外交流学习、流动性大的教职工生党员，采用QQ、E-mail等现代技术信息手段， 让他们汇报工作和思想，对他们进行跟踪教育，与他们沟通交流，确保了党员教育的覆盖面。
二是在开展主题实践活动上下功夫。我们结合外语教育教学的实际，延伸主题实践活动的触角，适时创造载体，搭建开展主题实践活动的平台，使主题实践活动与外语教育教学工作结合起来，真正做到学习、实践“两不误、双促进”。如，先进性教育活动期间，我们积极响应学校党委号召，在全校范围内开展了外语考试咨询服务活动，教职工生党员积极就当前国内主要外语考试的开考情况不厌其烦的向前来咨询的对象详作说明。以庆祝建党85周年为契机，在教职工党员中开展了“立足岗位比贡献、我为党旗添光彩”的“比学习、比业务、比本领、比奉献”的四比活动；在学生党员中开展了一个支部建立一个党员责任区、一名党员观看一部爱国主义电影、一名党员联系一名对象、一幢学生公寓一个党员活动载体、一个党总支创建一项特色活动的“五个一”主题实践活动。此外，先后组织学生党员赴开阳龙水县、凯里炉山镇开展暑期“三下乡”社会实践活动，提升了学生党员的素质，增长了学生党员的才干，发挥了学生党员的示范带头作用。在组织学生党员走进社区、走进群众、了解民情、了解基层方面，我们计划对学校周边社区贫困家庭中小学生提供无偿英语帮扶教育活动，目前，该方案已经制定，现正处于组织实施阶段。
三是在党员教育管理监督上下功夫。针对学分制背景下，学院学生党员多、教职工党员出国学习多，分散性、流动性大和不容易集中的特点，我们坚持原则性与灵活性相结合的党内生活机制，着眼提高党员素质，积极创新活动方式。一是着眼于破解难题，加强对党员特别是流动党员的经常性管理，建立健全了党员基本情况信息表，对各类党员实行分类、动态管理，实现了党员管理的覆盖面。二是根据学校“民推双选”的实际情况及时顺利完成了学院党委的换届选举并科学合理设置了党支部，确保了学院党建工作的连续性和不间断性。三是完善群众监督制度。一方面建立了党员向群众汇报思想制度，积极探索组织监督、党员监督和群众监督的有效形式，完善党员监督机制。党员民主评议、党员领导干部民主生活会前我们通过设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、发放征求意见表广泛征求群众的意见和建议，主动接受群众监督；另一方面我们制定了学生党员先进性的具体要求，并将其印制在学生党员胸卡背面，让其时刻对照检查，置身于广大教职工生的监督之下。四是完善对不合格党员的处置制度，畅通党员“出口”。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育转化，重点帮助，对经教育不改按正常组织程序处理。五是制定了学院党委书记、副书记、党委秘书、党支部书记等的工作职责，给从事党务工作的党员同志下指标、分任务、压担子、定责任，以达到以点带面、示范带动目的。
四是在强化管党职能、建立健全工作保障机制上下功夫。一是完善党建工作责任制。强化学院党委书记是抓基层党组织建设第一责任人的责任意识，强化学院党务工作者抓好党建是本职、不抓党建是失 职、抓不好党建是不称职的责任意识，要求各支部特别是教职工、研究生支部要把加强党的基层组织建设列入重要议事日程，制定基层组织建设发展规划，认真抓好落实，确保责任落实。二是完善经费投入制度。近两年从学院改善办学条件经费中按照2%的比例划拨了近2万元用于学院党建工作经费补充开支，切实解决了党建活动经费问题。今后，我们还将努力向学校争取活动场所用于党员活动室、学生党建办公室、党员谈心室等，不断建立健全党务工作机构，加强完善党建活动阵地建设，配齐配强党务工作力量。
五是在密切联系和服务群众上下功夫。近年来，我们始终把维护好、实现好学院广大教职工生的利益作为工作的出发点、落脚点。一是学院党员领导干部坚持听取群众意见，倾听群众呼声，畅通群众意愿表达诉求机制，畅通信息沟通反馈渠道，群众建议办理制度逐渐形成，确保教职工生的合理化意见、建议能得到及时反映、处理和解决。二是学院党政领导干部经常深入群众，帮助群众解决实际困难，努力为群众办好事、做实事、解难事。教职工生病住院、生活上遇到困难，学院党委领导牵头组织工会人员及时前往探望，送去党组织的温暖；学生因事因病住院，辅导员、党员同志总是在第一时间赶往。今后我们还将通过开展各种形式的送温暖活动，认真解决困难群众的生活问题，营造关心人、帮助人的良好氛围，进一步密切党群、干群关系。三是促成了党员在学习、工作、生活上对贫困生、学困生的帮扶结对，积极争取贵阳市国税局党支部对我院学生的对口经济帮扶，缓解了部分贫困学子的生活困难，解决了学习的后顾之忧，此外，我们还积极配合学校党委，动员全院共产党员开展党员爱心基金募捐活动。四是经常深入基层，深入教职工生，探讨工作思路，广泛听取群众对党员的意见，加强了决策的科学性、民主性，对于如何加强制度建设，保证提高基层党建工作水平，发挥党员作用，广泛听取意见，取得第一手材料，在深入调研，集思广益，分析综合的基础上，建立健全完善了诸如《贵州师范大学外国语学院团组织“推优”入党制度》、《关于在学生党员发展过程中试行责任追究制的意见》、《学生党员胸卡管理办法》、《关于实行学生党员值班制度的实施意见》等各项制度建设。
建立健全保持共产党员先进性的长效机制，建立健全是基础，贯彻落实是关键。因此，从开始建立长效机制那一刻起，我们就十分注重长效机制的现实性、针对性、实效性与可操作性，力求做到重点突出、明确具体、于人简便、于事简易、务实管用。我们认为，集中学习活动结束后，先进性建设转入经常性工作后，采取有效手段，约束、激励党员自觉遵守的任务将更加艰巨。前期实践证明，只有以求真务实的态度，深入持久、全面深入地抓好四个长效机制和省委“1+9”文件的贯彻落实才能使先进性教育长效机制实实在在地发挥应有作用，才能更好地推动学院基层党组织的先进性建设。