十六大以来文化建设进展情况
改革开放以来,特别是十三届四中全会和十六大以来,我国社会主义文化建设稳步推进、全面发展。文化事业受到高度重视,文化建设的战略地位更加突出,文化氛围更加融洽和谐,文化创新更加积极活跃,文化产品日益丰富。文化与政治、经济、社会建设协调发展的良好局面初步形成。
积极稳妥推进文化体制改革。通过经营性文化事业单位的转企改制,培育一批国有和国家控股的文化企业。经营性文化事业单位转制后,按照现代企业制度的要求建立新的管理体制和运营模式,生产出大量既符合精神文明建设要求,又有市场前景的文化产品。公益性文化事业单位深化内部机制改革服务能力、管理水平有了大幅度提高。各地努力探索改善公共文化服务的新途径。艺术表演团体改革进行了多种方式的探索。
实施文化精品战略,大力发展和繁荣文学艺术事业。文化部把发展和繁荣文艺事业、推动代表国家水准和民族特色的艺术精品生产作为中心任务。一方面继承和发扬民族文化的优秀传统,培养优秀的艺术表演、剧目编导演和院团管理人才;另一方面加大对精品剧目的宣传和推广的力度,使更多基层群众能够享受到高水准的艺术作品。
构建公共文化服务体系,切实维护人民群众基本文化权益。近几年,我国文化建设投入的力度不断加强,文化事业经费逐年增加。2006年,全国文化事业费达156.59亿元。实施了全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程等一些重大有影响的文化项目。加大公共文化单位建设力度,提高公共文化服务能力。全国性群众文化艺术活动丰富多彩。加强非物质文化遗产保护工作。
积极培养壮大市场主体,推动文化产业快速发展。十六大以来,我国文化产业得到迅猛发展,正在成为新的国民经济支柱产业,一个以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局正在快速形成。2006年,我国文化及相关产业实现增加值5123亿元,比2005年增长17.1%。
稳步推进文化立法,文化法律框架体系初步形成。文化部认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,稳步推进文化立法,立法数量明显增加,立法质量稳步提高。2003年至今,共制定、修改法律、法规、部门规章和规范性文件100余件。
加大文化市场管理力度,推动文化市场健康有序发展。大力加强文化市场行政执法队伍建设;规范管理,疏堵结合,网络文化市场建设成效显著;打击盗版 维护知识产权;规范管理,诚信经营,积极推动艺术品市场繁荣发展。
积极开展对外文化交流,充分展示中华民族优秀文化。文化部坚持“大文化”框架,积极开展对外和对港澳台文化工作,大力推动中国文化走向世界。积极开展双边、多边文化外交。鼓励文化产品出口。
文物保护工作成就显著。自2002年至2006年,全国文物事业财政拨款142.4亿元,比前5年的44亿元增长223%。文化遗产保护利在当代、功在千秋,得到了全社会的广泛关注。