6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时强调：我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。要"深入贯彻落实科学发展观"，首先就要正确认识科学发展观。当前，影响经济社会实现科学发展的一个重要因素，是一些地方的个别干部对科学发展观的认识尚不到位，甚至有些偏差。引导和教育各级领导干部从五个高度正确认识、科学理解和深刻把握科学发展观，以科学发展观统一各级领导干部的思想，提高落实科学发展观的能力，是非常必要的。

要从政治高度认识科学发展观

有的领导干部片面认为，科学发展观只是解决经济发展问题，而不是在解决经济发展的同时，全面解决政治、文化、社会和人的全面发展问题。这是对科学发展观的误解。科学发展观实际上要解决三个可持续发展问题：一是实现经济发展的可持续，通过新型的经济发展模式，走出一条有中国特色的低成本、低代价的经济发展道路；二是实现政治发展的可持续，通过建立社会主义民主政治，实现社会主义政治文明的可持续发展；三是实现人文社会发展的可持续。通过社会主义的思想、文化、道德和和谐社会建设，实现社会主义精神文明和社会与人的全面可持续发展。只有这样，才能全面巩固党的执政地位，全面巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。领导干部一定要从政治高度看待科学发展观，纠正那种认为科学发展观只是单一解决经济发展问题的片面认识，在经济、政治、文化、社会和人的全面发展的各个方面，全面落实科学发展观。

要从全局高度认识科学发展观

有的领导干部片面认为，科学发展观好是好，但"在我这个地方不适合"。甚至在个别领导干部看来，与其加大财政投入搞环保，搞公共设施和文化设施建设，不如集中财力搞见效快的经济项目，这才算有政绩。这也是对科学发展观的误解。在这种误导下，一些地方仍然违规上高污染、高耗能项目，违规使用土地，对环境问题、社会和人的全面发展问题重视不够。推进经济社会和人的全面发展是全局性的问题，即使局部忽视全面协调发展，仍是有害于全局的。不注意治理局部发展带来的诸矛盾和问题，势必影响全局发展。用科学发展观统一领导干部的认识，就要求领导干部站在全局的立场上看待科学发展观，而不是强调本局部的特殊，要克服片面性，以大局为重，全面落实科学发展观。

要从意识形态高度认识科学发展观

有的领导干部片面认为，科学发展观针对的是硬的、实的、经济的、物质的发展问题，从而忽视了软的、虚的、精神的、文化的、政治的、人文的发展问题。这又是对科学发展观的误解。实际上科学发展观不仅解决的是硬的、实的、物质的、经济的发展，而且还要全面解决软的、虚的、精神的、政治的、人文的发展，一定要在意识形态的建设和领导方面，全面体现和落实科学发展观。

执政党的执政能力，主要体现在四个方面：一是掌握政权强力部门的能力，主要体现为控制"枪杆子"的能力；二是发展经济的能力，即做大蛋糕的能力；三是解决好社会公平公正的能力，即分好蛋糕的能力；四是领导意识形态的能力，即掌握"笔杆子"的能力。现在看来，如何增强党在意识形态领域的影响力、控制力、感染力、号召力方面，还需要进一步加强，如加强马克思主义的指导地位、强化社会主义核心价值观的统领作用等等。目前有个别地方，领导和群众讲的是两套"语系"，领导讲的话群众不爱听或听不懂，群众讲的话领导不爱听或听不懂，对群众的话语权存在领导失控的现象。有些媒体老百姓不看，但老百姓看的媒体有的又失控。在这种情况下，一些地方对意识形态工作的领导，有流于形式的危险。甚至个别领导干部自身的社会主义核心价值观严重缺损，远大的理想信念严重缺损。

西方国家特别是美国，把对我实现"和平演变"的企图着重放在意识形态领域，运用"软刀子杀人"。这种状况如果任其发展，那么在与西方对中国老百姓，特别是年轻人的意识形态影响力的争夺战中，我们将处于不利地位。这一切警示我们，必须强化党在思想文化领域、意识形态领域的话语权、主导权和控制权，必须彻底解决马克思主义的意识形态领导地位某些减弱，社会主义核心价值观的一些缺失现象，否则，后果可以想见。

因此，在解决软的、虚的、精神的、文化的、政治的、意识形态的问题上，一定要全面理解和贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领软实力、文化力、精神力、道德力、政治力的建设，强化党在意识形态领域的领导和控制能力。

要从改革的高度认识科学发展观

有的领导干部片面认为，科学发展观与改革相左，贯彻落实科学发展观就不能推进和深化改革。这种把科学发展观与改革相对立的观点，还是误解。其实，在改革中出现的某些问题和偏颇，譬如人们议论较多的卫生、教育、文化领域中存在的问题，恰恰需要按照科学发展观的要求，积极推进改革才能解决。问题不是改革造成的，而恰恰是不按科学发展观推进改革而造成的。当前在改革问题上的某些迟疑、争论、观望和停滞，正是在改革问题上没有正确认识和理解科学发展观所致。科学发展观是进一步推进社会主义改革的战略原则，要坚持社会主义改革取向，按照科学发展观的要求，继续加强和深化改革，才能解决发展中的问题。

要从战略的高度认识科学发展观

有的领导干部片面认为，科学发展观是应急的措施，是解决眼前发展中诸多矛盾和问题的权宜之计。这同样是对科学发展观的误解。科学发展观既立足于解决当前发展中存在的诸多矛盾和问题，更着眼于长远发展，着眼于解决长远发展中有可能产生的矛盾和问题。这就要求领导干部在落实科学发展观的实践中不搞短期效应，不搞短期化行为，不搞所谓的"形象工程"、"面子工程"，不仅讲眼前，更要讲长远，一定要把科学发展观作为一项战略性的、长远性的、根本性的战略思想加以落实。

就今天落实科学发展观的必要性、迫切性和重要性来说，执政能力就是对科学发展观的认识、理解、把握、贯彻和落实的能力。只有从五个高度认识科学发展观，才能使各级领导干部全面、系统、准确地把握科学发展观，才能把对科学发展观的学习和理解，切实转化为领导干部领导科学发展的能力，才能实现经济社会又好又快地发展。

（作者为中央党校副校长）