人事制度改革新看点
人民网记者  盛若蔚
2007年12月16日08:05来源：人民网－《人民日报》  12月15日，中组部副部长、人事部部长尹蔚民在全国人事厅局长会议上表示，我国人事制度改革取得显著成效，今后将继续完善公务员制度、分配制度等。
深化职称改革总体思路初步形成
过去５年，我国开展了工程师和中小学教师职称制度改革试点，调整了职称外语考试政策，新建26项专业技术人员职业资格制度。全国已完成40项、1600多万人次的资格考试，370多万人取得了职业资格。截至目前，内地已对港澳地区开放了60项资格考试，对台湾地区开放了17项资格考试。
尹蔚民表示，我国已初步研究形成深化职称制度改革的总体思路。要加快职称制度改革政策研究；积极推进职称改革试点，建立与事业单位聘用制度相适应的中小学教师职称制度，加快推进工程师制度改革，扩大专业技术人员外语应用能力测试试点。
为落实国务院关于清理规范职业资格的要求，人事部将会同有关部门全面清理规范各类职业资格的设置、考试、培训、发证等活动。专业技术人员职业资格条例也将研究起草。
将建立国家荣誉制度，启动国家勋章法论证
作为我国政府奖励表彰体系的一个未来组成部分，有关国家勋章法的相关工作已经纳入相关部门视野。尹蔚民表示，我国将抓紧研究建立国家荣誉制度和政府奖励制度框架，启动行政奖励法、国家勋章法的研究论证工作。明年我国还将积极探索建立全国统一、科学规范的行政执法人员资格制度。同时,要完善从基层机关选拔优秀公务员的机制，积极做好省级以上机关录用具有基层工作经历人员的工作，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。
统一的公务员工资制度已建立
我国机关事业单位工资收入分配制度改革已取得重大突破，国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度已经建立。
这次工资收入分配制度改革的主要成果还有：确定了符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的事业单位收入分配制度，制定了符合各自特点的驻外使领馆工作人员、港澳地区内派人员和驻外非外交人员工资制度，完善了艰苦边远地区津贴制度，调整了机关事业单位离退休人员离退休费标准，配合有关部门清理规范了政策外津贴补贴，进一步严肃了工资纪律，为建立公平合理的收入分配制度、理顺社会收入分配关系发挥了积极作用。
公务员调任、辞退等法规将完善或起草
为完善公务员制度，有关公务员调任、培训、申诉、新录用公务员任职定级等法规规章将抓紧修改完善，而有关公务员辞职辞退、回避、录用违纪处理、日常登记管理等法规规章也将调研起草。明年，人事部将进一步扩大试点范围，及时启动专业技术类公务员、行政执法类公务员和聘任制公务员管理规定的论证起草。
明年全面推行事业单位人员聘用制度
我国事业单位人事制度改革取得重要进展。目前全国60％左右的事业单位实行了聘用制度，70％左右的事业单位工作人员签订了聘用合同。
2008年将加大力度，争取在全国事业单位基本完成聘用制推行工作。将修订《事业单位聘用合同（范本）》，进一步规范聘用制度的实施，逐步实现新老职工同工同酬。同时,还将研究制定事业单位公开招聘实施意见，完善公开招聘制度，进一步规范事业单位进人行为。
轮训基层公务员工程明年启动
尹蔚民表示，明年要启动基层公务员轮训工程，继续大规模培训公务员；切实加强公共管理核心内容的培训；继续抓好公务员对口培训；加强对公务员培训工作的指导和监督。
15.4万人享受政府特殊津贴
5年来，以高层次创新型人才为重点的专业技术人才队伍建设成效显著：实施新世纪百千万人才工程，选拔国家级人选1910人；完善政府特殊津贴制度，选拔7679人，享受特贴人员总数已达15.4万人；建立博士后科研流动站和工作站1533个；吸引12.22万名留学人员回国工作；大力开展专业技术人员继续教育，全国参加继续教育的专业技术人员约7000万人次；开展了第三批新疆少数民族科技骨干特殊培养工作，培养了920名少数民族学员。
    （责任编辑：权娟）