――追记宁夏回族自治区优秀共产党员、同心县河西镇司法所原所长金锋
   来源： 中国共产党新闻网  2007年6月19日，司法部与宁夏自治区党委、自治区人民政府在银川召开追授金锋同志“ 全国司法行政系统一级英雄模范”、自治区“优秀共产党员”表彰大会。在庄重、肃穆的气氛中，人们又一次缅怀英烈、寄托哀思。
金锋，男，回族，中共党员，1966年9月出生于新疆，1974年随转业的父亲回到故乡宁夏自治区同心县，1987年7月从宁夏自治区司法学校毕业到同心县司法局工作，2003年10月担任同心县河西镇司法所所长。从事司法行政工作20年来，他坚持以服务群众为任，恪尽职守，勤奋工作，秉公执法，无私奉献。特别是担任河西镇司法所所长后，他经常深入当地农户家中，奔走田间地头，为群众调解纠纷，化解矛盾，进行普法宣传，提供法律服务，以实际行动赢得了各级组织和广大干部群众的信赖和赞誉。2007年2月28日，金锋在调解完一起土地纠纷后，心脏病突发，不幸因公殉职，年仅41岁。
司法所的工作既苦又累，有时还要冒点风险。但是，为了群众的利益和安危，再苦、再累、再危险，金锋始终心甘情愿，无怨无悔。
河西镇是同心县的农业大镇，也是一个移民镇。4万多农民，95%以上是回民，近半是从其他乡镇移民搬迁而来的。多年来，因地界问题、土地承包问题，矛盾错综复杂，纠纷此起彼伏，影响社会安定，引发各种群体性上访、械斗事件。正是在这种情况下，在司法局从事法制宣传工作10多年的金锋被选调到河西镇司法所任所长。作为一名共产党员，金锋知道，让他来担任所长，是组织的信任，也是组织的考验。他暗下决心，要在这个岗位上实实在在做事、全心全意服务，要让这一方土地多一些和风细雨，少一些矛盾纠葛。
上任司法所长的第二天，金锋赶到艾家湾村调解一起土地纠纷，一踏进地头，就见当事人情绪非常激动，将机耕路挖断后，横躺在了地头，头下枕着一把25厘米长的宰牛刀，不断高喊着 “谁敢过就捅谁！”金锋二话不说箭步上前，从当事人手中夺下了尖刀，并对当事人进行耐心的规劝。最终，当事人心服口服地接受了调解。
艾家湾村村民于正忠私占邻居杨志学宅基地。金锋赶到杨志学家调查情况，前脚刚走，于正忠后脚就追到了司法所，揪住金锋领口恶狠狠地说：“调解怎么不向我了解情况，你是不是收了杨家的好处费？”抡起拳头就要打人。 金锋心平气和道：“请你相信我们一定会公正处理这个问题，明天就能给你一个满意答复。”　第二天，金锋带着尺子来到艾家湾村，一经丈量，杨志学宅基地38米、于正忠42米， 于家多占了2米公共用地，理应退让。调解结果对于正忠不利，但老于却心服口服。
李沿子村开发出旱改水土地1100多亩，从外地移民搬迁来的269户农民因本地人阻拦无法耕种所分配的土地。搬迁户多次到镇政府上访，纠纷一直无法彻底解决。金锋深知，土地是农民的“命根子”，关系到农民的切身利益。这起纠纷解决不好，可能酿成刑事或治安案件。他带领司法所干部数十次深入该村，走老户，访新户，耐心细致地说服、劝解。同时，为做到调解依理、依法、公平，金锋和土地所的同志将1100多亩土地一块一块重新进行丈量。白天，他啃着干粮，就着辣酱和咸菜；晚上，打亮自己的摩托车灯，找来拖拉机开灯照亮。经过80多个日日夜夜，确定了每户移民和临近农户的耕地面积、临界线和沟、渠、路、坝。农民这才信了金锋，主动接受了他的调处意见，使这一难缠的纠纷得以化解。
金锋经常说，“司法所的工作既苦又累，有时还要冒点风险。但是为了回汉群众、村民的团结和睦，再苦、再累、再危险、再委屈，我都心甘情愿，觉得值。”
河西镇一年到头矛盾纠纷不断，许多起纠纷的平息，许多次重大矛盾的解决，都少不了金锋出面。不论是占地纠纷，还是家庭矛盾；不论是封山禁牧，还是群体上访，只要他出面，只要有他在现场，总能化怒为喜，化纷争为平和，化怨气为理解。老百姓都说，要想评理找金锋，啥活难干找金锋。在河西，金锋用自己的公心赢得了老百姓的信任。
三年来金锋调解260余起案件，成功率达到98%以上。河西镇从过去的上访不断、纠纷不断，变得矛盾逐步减少，居民和谐相处。2006年，河西镇首次成为同心县的“平安乡镇”。
讲法要融情，讲情要依法。每次调解纠纷，金锋都坚持以法教人、以理服人、以情感人。
一些群众不知法、不懂法，是矛盾纠纷发生的重要根源。从事多年司法工作的金锋，对此有深刻的认识和体会。他经常跟同事讲，“我们做司法工作，要给群众多讲法律、多讲道理。讲法要融情，讲情要依法，如果冒冒失失，能调解的事都会搞砸。”每次调解，金锋都注意讲法、讲理、讲情，坚持以法教人、以理服人、以情感人。他总是对调解对象说“做事要讲法”，并反复讲解相关法律知识，使群众尽可能知法、懂法、守法，从而达到调解的目的。
“与其让老百姓找到我们所里来，不如我们主动沉下去做工作。”为了从根本上减少矛盾纠纷，努力提高村民法律意识，金锋经常走入集市、学校和田间地头，主动向群众宣传法律知识。每逢重大节日，金锋都要组织普法展览和宣传活动。他还精心制作了一套法制宣传展板，每逢河西镇集市，就摆放在街头。任所长3年来，他每次下乡都带着给群众的“大礼包”，包括《法制日报》在内的法制报刊、法制宣传资料，见人就发。他的摩托车走到哪里，哪里的村头、群众的手中就有张贴的、散发的法制宣传材料。同事杨文玉深有感触地说：“无论有多忙，有多远，天气有多冷，他都要把法制宣传单带上。人们只要看到他，都会围上来看有没有新的宣传单。”
李沿村村委会主任金良录说起金锋，用了一连串的“非常”：“金锋态度非常好、语言非常好、法律讲得非常好，我们非常感动，为河西有这样的干部非常自豪。”金锋在普法宣传方面所做的一切努力没有白费，经过几年的宣传教育，河西群众对法律知识有了越来越多的了解。河西镇党委书记王彦峰说：“过去全镇每年因土地纠纷上访的案件就有几十起，现在群众的法律意识增强了，知法、懂法的多了，上访几乎没有了。”
对事业执着追求，对工作精益求精。多年来，金锋始终坚持刻苦钻研、务实创新，为全区司法行政业务工作规范化建设树立了样板。
每天干着平凡的工作，但金锋却有着更高的自我奋斗目标和追求。他深知“打铁还要自身硬”的道理，要做好基层司法工作，没有过硬的素质不行。平时工作再忙，他也要挤时间学习政治理论和业务知识，特别是有关法律法规和政策规定，并且坚持记笔记，结合实际写体会，及时总结工作经验和教训。仅2006年，他就做了10本笔记约20万字。他还在阅读报刊过程中，把自己认为好的内容剪贴下来，做成剪贴本经常翻看。正是由于不懈的学习和努力，才使他调处矛盾纠纷时，有更好的对策和措施；才使他在司法所业务规范化建设中，有更多的思路和办法。
土地纠纷是河西镇各类矛盾纠纷中的首要矛盾，长期以来一直困扰着河西镇的社会安定。金锋在调处大量土地纠纷过程中，总结出了对土地纠纷按照政策性问题普遍查、个案问题专题查、潜伏问题深入查、苗头问题提前查，做到深调查、堵源头、抓提前、多教育；对涉及面广、纠纷对象多、复杂难调的土地纠纷，做到先摸底、后讨论、再公布、靠群众、搞联调；对一般性纠纷先讲法、后说理、再调解，让群众对照法律法规、政策进行自我调整，弥补群众对法律常识、现行政策了解少而产生的偏差，待时机成熟后及时调解；对胡搅蛮缠、多次调解不能奏效的纠纷，运用法律武器、采取必要措施、进行再教育等经验，取得了明显的社会效果。
沉下去了解民情，调处纠纷；回头来建章立制，规范运行。金锋在3年的实践中，按照规范化司法所建设标准，把业务工作进行了细化和量化，所有资料全部统一格式，规范了各类文书档案，建立了《民间纠纷受理登记册》、《矛盾纠纷排查调处登记册》、《重大矛盾纠纷调处回访登记册》、《刑释解教人员安置帮教情况登记表》、《指导村级调委会简易矛盾纠纷情况登记表》等15种业务表册，使辖区的民事纠纷调解件件有着落，事事有回音，为基层司法行政业务工作规范化建设树立了样板。
2006年，河西镇司法所成为宁夏自治区首批规范化建设达标司法所，自治区司法行政基层工作现场会在同心县召开，学习推广他们的工作经验。2006年5月，司法部部长吴爱英在视察河西镇司法所时赞叹地说：“没想到在西部这么贫困的地区，还有这样好的规范化司法所；没想到大家在这么艰苦的条件下，依然忠于职守、千方百计做好工作，这种对事业、对工作认真负责的精神是任何东西都无法换来的。”
坚持原则，秉公办事，不循私情，不谋私利。金锋用心实践自己的座右铭，坚持做到“三盆水”洗净身心，清白做人。
“新官上任三盆水：一盆水洗头，清醒头脑明方向；二盆水洗手，面对诱惑手不痒；三盆水洗脚，立稳脚跟身不斜。”这是金锋刚到河西上任时写在自己笔记本上的座右铭，也是他一心为民、秉公办事、不循私情、不谋私利的真实写照。
当县司法局决定让他到矛盾纠纷最多的河西镇担任司法所长的时候，他没多说一句话，没提一条要求，收拾行李就到司法所上任。在工作中，金锋总是说：“我还年轻，要多干几件事。”在荣誉面前，他却总是说：“我还年轻，还有机会，把荣誉先给老同志。”
金锋心中始终装着河西镇的父老乡亲，他说：“群众需要，信任我，我不图名、不图利，图的是能为乡亲们干点事。”对待来访的群众，金锋如同对待自己的亲人，又是让坐，又是倒茶，从不推诿，从不敷衍，有时还垫钱为有困难的群众治病、打官司。陈德才是河西镇下河湾村人，一家四口都有残疾，与同村李某因琐事发生纠纷被打伤，找到了司法所。金锋了解到他家里很困难无法就医时，就从衣袋里掏出了200元钱，让他治病，并答应一定帮他解决问题。经多次调解无效后，金锋为陈德才代写了诉讼文书，为其提供法律援助，将李某告上法庭，为陈德才争得伤害赔偿费700元。陈德才非常感激，夫妇俩硬是用一整天时间把司法所院落的卫生彻底打扫一遍。
在民事调解中，当事人为了感谢他，有送礼的，还有偷偷送钱的，他都坚决拒绝。当所长3年，他破例收下的一面锦旗是曾经要动手打他的于正忠送的，这面“执法公正、深得民心”的锦旗一直挂在司法所的墙上。金锋说：“让它时刻鞭策咱们。”他到群众家中调解矛盾纠纷，从不吃当事人一顿饭；与群众约定时间后，不论刮风下雨，坚守承诺，从不失约。村子距离都比较远，金锋每次下乡都要骑摩托车，不能按时吃饭是常有的事，饿了辣酱就着干粮馍啃几口充充饥。下乡的摩托车油费也大都是自己掏腰包。金锋去世后，同事在清理他的抽屉时，发现还放着15张付款单据：买墨水、笔记本、文件夹等办公用品5张，467元；摩托车加油费4张，565.36元；燃料费1张，285元；差旅费5张，253元；总计1570.36元……
舍小家，为大家。金锋始终把群众的需要放在第一位。在生命的最后时刻，他牵挂的是群众的冷暖，惦记的是百姓的安危。
金锋和妻子结婚快20年了，由于他总是忙于工作，他们家一直没有照一张全家福。今年春节，金锋答应妻子和儿子，2008年要带他们到北京去看奥运，照全家福，庆祝结婚20周年。可是，承诺还没有来得及兑现，却成了他妻子和儿子永远的遗憾和伤痛。
作为独生子和两个儿子的父亲，金锋有着很多的家庭责任。可他把司法所的工作看得比什么都重要，甚至忘记了自己是上有老、下有小的家庭顶梁柱。因为工作，他不能为妻子承担更多的家务活；因为工作，他不能更好地照顾体弱多病的老父亲；因为工作，他不能抽出更多的时间关心两个即将参加高考和中考的儿子。儿子在墙上贴的学习安排表，表上的监督人永远都是妈妈王晓萍的名字。
担任司法所所长后，由于人员少、工作量大，金锋几乎放弃了所有的节假日，每天早出晚归。繁重的家务、照顾父亲、关心儿子的辛劳，终于使妻子也病倒了。但由于工作脱不开身，妻子在医院住了20多天，金锋只过去陪了1次。丈夫的突然离去让妻子王晓萍哭得死去活来，她说：“我俩1988年结婚，我总感觉他平时工作很忙，有时一个礼拜都不回来，结婚快20年了，家里的事大部分都是我来处理。他老说自己对不住我们，说等他以后退休了好好陪我检查身体，好好和孩子们在一起。”
金锋把全副身心都投入到工作中。就在去世的前两天，他还惦念着自己的工作。2月26日那天，他让同事杨文玉把镇上的综合治理工作安排拿来，看是否把人民调解工作、安置帮教工作、矛盾纠纷排查工作纳入其中。也是这一天，艾家湾村村委会主任马忠到镇上办事时碰见金锋，金锋说：“两天后，你在家等着我，咱们一起去把你们村杨金兰老人的赡养纠纷调处一下。”然而他自己并不清楚，准备在县司法局开完会后去调处的纠纷，却永远也不能再去调解了。
2月28日上午，金锋和同事杨文玉在调处完石坝村农民马玉福与沙佐的土地纠纷后，疲惫地回到了城里，紧接着又匆忙赶到县司法局参加会议。到场不久，金锋突感胸闷、眩晕。随即，他捂着胸口栽倒在会场。同事们及时把他扶坐在沙发上并立即组织抢救，遗憾的是，在送往医院途中，他就停止了呼吸……
2007年3月1日那天，河西镇1000多名回汉群众自发从60公里外赶来，为他送葬。他们要看金所长最后一眼，送金所长最后一程。
回忆金锋，河西镇的干部群众常常想起他生前说过的这样一段话：“既然自己是一名共产党员，就要拿党员的标准来要求自己，既然自己大小也是一个公仆，就要多替群众想想，多为群众办事，做人要有个人样，当官要有个官样。” 金锋带着对工作的无限眷恋走了。但他把一心为民、忘我工作、爱岗敬业、无私奉献的精神永远留在了同心回乡大地，党的好干部、好党员的光辉形象永远留在了河西百姓心中。（宁夏区委组织部供稿）