加强高校领导班子能力建设

辽宁大学党委书记张述禹

2003年12月12日 光明日报

 

高等学校按照“三个代表”的要求加强领导班子建设，要在提高与时俱进、开拓创新的能力，立党为公、执教兴校的能力，驾驭全局、科学决策的能力，改革创新、领导发展的能力上狠下功夫。 

高校领导班子必须坚持与时俱进，不断深化对党领导高等教育的规律、人才培养的规律和教育发展的规律的认识。创新是高等学校事业发展的根本出路，增强创新能力是实现教育创新目标的前提条件。高校领导班子只有增强与时俱进的意识，提高开拓创新的能力，才能顺利实现教育创新的目标，为我国经济和社会发展培养高素质的劳动者、建设者、管理者和领导者。 

提高学校领导班子与时俱进、开拓创新的能力，要作为一项系统工程和艰巨任务，高度重视，坚持从基础做起。要大力推进解放思想、转变观念，自觉地从不适应当代教育发展需要的观念、做法和体制的束缚中解放出来。不断增强人才意识，树立人才资源是第一资源的观念；增强创新意识，建立良性竞争机制，积极参与国内外高校竞争；增强发展意识，通过加速发展解决改革和建设中出现的矛盾与问题；增强开放意识，进一步扩大国际教育交流与合作，激发教职工建设学校的积极性和创造性。 

高等学校领导班子要不断提高立党为公、执教兴校的能力。提高立党为公、执教兴校的能力是“三个代表”重要思想的本质要求。各级党组织要切实坚持“群众利益无小事”，做到“凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”。高等学校承担着为全面建设小康社会培养人才、研究科学、繁荣文化、服务社会的责任。学校领导班子既要对外负责，即对党和人民群众的人才需求和教育需要负责；又要对内负责，即对学校的教职工和学生负责，做到心里装着师生，凡事想着师生，工作依靠师生，一切为了师生。 

要坚持从改进作风、完善制度做起。要坚持勤政廉洁，努力改进领导班子作风，切实把领导班子作风建设放到能否完成党和人民对高校党组织提出的殷切期望和发展学校事业的高度，在领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部的生活作风等方面，取得新成效。要加强对干部的考核与监督，做到领导干部的权利行使到哪里，领导干部的活动延伸到哪里，监督工作就推进到哪里；要发扬艰苦奋斗的优良作风，做廉洁自律、勤俭办学的模范。 

领导班子适应形势变化的需要，提高驾驭全局、科学决策的能力非常重要。提高领导班子驾驭全局、科学决策的能力，前提是坚持民主集中制的原则。按照十六大“改革和完善决策机制”的要求，高校领导班子必须认真贯彻民主集中制原则，发扬民主，健全制度，不断改革和完善党委的领导方式，改革和完善领导班子的工作机制，努力提高领导班子科学决策水平和宏观驾驭能力。第一，不断完善集体领导下的个人分工负责制，坚持执行和不断完善党委领导下的校长负责制，实行集体领导与个人分工负责相结合，按议事程序和工作规范办事，提高领导班子的决策效率。第二，针对影响学校发展的难点和焦点问题，大兴调查研究之风，深入实际，倾听呼声，了解民意，集中民智，找出关键症结，理清工作思路，把握工作重点，创造性地开展工作。第三，坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，使领导班子达到在党的政治纪律和组织原则基础上的团结、统一、和谐，不断增强凝聚力和战斗力。 

高等学校要承担起培养具有创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人的历史重任，必须紧紧抓住发展这一要务。随着人类进入知识经济时代，以经济实力、国防实力和民族凝聚力为基础的综合国力的竞争，无论就其哪一方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位，都具有先导性、全局性的作用。作为高等学校的领导者和决策者，领导班子必须清醒地审视自己，要有抢抓机遇的精神、卧薪尝胆的意志和开拓创新的胆略，增强责任感、紧迫感、使命感，发挥积极性、主动性、创造性，振奋精神，全力拼搏，努力实现整体实力的跨越式提升和各项事业的全面进步。第一，科学规划新世纪学校发展战略。要结合学校的实际制定总体发展战略和具体规划，尤其是要制定出校园建设规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划，在扩规模、上水平、求质量上取得实际成果；按照遵循规律、办出特色的总体思路，全面建设整体和谐、设施先进的学校园区体系，学制灵活、重在培养创新能力的人才培养体系，特色突出、水平领先的学科专业体系，前沿与特色并举、基础与应用互动的科研产业体系，学历、水平、知名度较高的教师队伍和素质、能力、开拓性较强的管理队伍体系。第二，大力推动学校管理体制的改革创新，贯彻教育部提出的“巩固、深化、提高、发展的方针，大力推进办学体制的创新；按照“高素质、厚基础、强能力、宽口径的要求，大力推进人才培养模式的创新；按照建立支持创新、鼓励冒尖、绩效优先的激励和约束机制的要求，大力推进人事分配制度的改革创新；根据新形势新任务的要求，积极推动后勤服务管理体制创新，实现后勤服务社会化、经营管理市场化，不断提高后勤服务的质量。